各县、市、区纪委监委，委机关各部室，市纪委监委各派驻（出）机构：
《关于做好“一案一建议一督改”工作的指导意见》已经委领导同意，现印发给你们，请结合实际抓好落实。
中共黄石市纪委办公室
2020年8月17日
关于做好“一案一建议一督改”工作的指导意见
为持续深化标本兼治，做深查办案件“后半篇文章”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，根据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》和有关规定，结合我市实际，现就做好“一案一建议一督改”工作提出如下意见。
一、提高思想认识
“一案一建议一督改”工作是落实习近平总书记关于深化标本兼治、不断以治标促进治本和一体推进不敢腐、不能腐、不想腐重要战略思想的生动实践，是运用以案促改发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用的具体体现。各级各单位党委（党组）、纪检监察机构要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，充分认识做好“一案一建议一督改”工作的重要性，对标中央纪委国家监委和省纪委监委的新要求，做深做细做实工作，努力把治标成果转化成治本成效，力求达到“查处一案、警示一片、规范一方”的良好效果。
二、把握总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针和要求，通过“一案一建议一督改”深化以案警示、以案促改、以案资治，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一，努力提高治理腐败效能。
——坚持标本兼治，惩防并举。贯彻惩前毖后、治病救人方针，把“一案一建议一督改”与推动全面从严治党向纵深发展结合起来，在坚定不移惩治腐败的同时，研究案发规律，深挖问题根源，督促整改完善，更加科学有效地防治腐败。
——坚持问题导向，立行立改。针对违纪违法案件暴露出来的问题，督促发案单位认真查找个人与单位、思想与制度、履责与用权、监督与自律等各个层面的问题，边查边改，立行立改，既纠正面上的新问题，又解决深层次的老问题。
——坚持务实重效，严抓治理。把严的纪律、严的标准、严的措施贯穿“一案一建议一督改”全过程，坚决防止“口号喊在党委，工作落在纪委”和做应景工作、表面文章等形式主义问题，以求真务实的态度和作风确保工作成效。
三、明确程序内容
“一案一建议一督改”，“案”是基础，“建议”是武器，“督”是关键，“改”是目标，着力打通监督监察、审查调查、教育整改等环节的协调与配合。
（一）选准典型案例。坚持精准施策、靶向发力，紧紧围绕党中央和省、市委工作大局，各级纪检监察机关按照干部管理权限，精心挑选在践行“两个维护”、推进全面从严治党、严肃党内政治生活和“三大攻坚战”、落实中央八项规定精神、涉黑腐败和黑恶势力保护伞等方面的典型案件，以及新发生的违纪违法案件，建立规范的典型案件数据库，及时开展“一案一建议一督改”工作。
（二）用好纪检监察建议有力武器。针对纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督以及信访举报等工作中发现的廉政风险漏洞和苗头性、倾向性问题，查办案件背后的行业性、系统性和领域性共性问题，列出问题清单，深入分析原因，制发纪律检查建议书或监察建议书，提出有针对性的整改建议，明确整改内容、要求和时限，以纪法刚性约束推动问题一项一项整改到位，使纪检监察建议“掷地有声”。
（三）做好教育警示、问题督改。高质量组织好处分决定宣布会和回访教育活动，督促发案单位召开“一案一建议一督改”专题民主生活会和组织生活会，组织警示教育大会，制定科学合理的整改方案，制定具体化、可操作的整改方案，明确整改责任领导、具体责任人、完成时限等，挂账督办，跟踪问效，做到条条要整改、件件有着落。发案单位在工作结束后，要形成专项工作报告报下发“一案一建议一督改”纪检监察机关。
（四）加强督查指导和成效评估。把监督检查贯穿全过程，采取巡回检查、随机抽查、谈话了解、考核测试、专项调研等方式，及时发现和解决工作中存在的问题。通过反馈、约谈、通报、问责等形式，推动“一案一建议一督改”落到实处。重点检查评估整改工作是否严实、教育成效是否明显、原因查摆是否精准、突出问题是否整改、制度漏洞是否堵塞、各方责任是否压实等等。对发案单位工作消极、整改搞形式走过场、责任不落实、效果不明显的，严肃追责问责。
四、强化保障措施
（一）加强组织领导。各级纪检监察机关是“一案一建议一督改”的组织者、推动者，要将此项工作作为重大政治任务、政治责任，加强组织领导，精心组织实施。成立由市纪委书记监委主任任组长、副书记任副组长、常委（委员）为成员的领导小组。各级纪委书记（纪检组长）是第一责任人，既要负总责，靠前指挥，又要抓好自身和分管范围内的“一案一建议一督改”工作。
（二）形成工作合力。各级纪检监察机关要建立纪委常委会统一领导、部门协调配合、上下联动的工作机制，由市纪委案件审理室、派出纪工委牵头，案件监督管理室、各监督检查室、各审查调查室、宣传部、办公室和各派驻纪检监察组协助，合力推进。
（三）注重宣传引导。加大宣传和信息报送力度，利用各种新闻媒介，及时宣传工作进展和成效，讲好故事，放大效应，为推进“一案一建议一督改”工作营造浓厚舆论氛围。
